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2020-03-02
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周強在全國法院審判執行工作推進會上強調
深化司法改革加強審判管理確保圓滿完成全年審判執行任務
會議部署開展“鞏固基本解決執行難工作成果”專項執行行動
時間:2019-10-16 09:05:35        來源:人民法院新聞傳媒總社

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全國法院審判執行工作推進會現場。孫若豐 攝

10月15日上午,全國法院審判執行工作推進會召開,最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。周強強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,狠抓審判執行工作,深入推進司法體制綜合配套改革,加強審判管理,集中開展“鞏固基本解決執行難工作成果”專項執行行動,確保圓滿完成全年審判執行任務。

會議指出,今年前三季度,全國法院審判執行效率持續提高,審判執行質效穩中向好,“基本解決執行難”成果得到鞏固,審判執行工作延續總體平穩、穩中有進的良好態勢。各地法院積極推進一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設,取得階段性成效,矛盾糾紛預防化解能力增強,部分地區收案出現下降趨勢,促進案件收結存態勢進入良性運行軌道。同時,各地法院工作發展不平衡問題還比較突出,當前全國法院未結案件總量仍處于高位,辦案任務依然艱巨繁重。

會議強調,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把學習成果轉化為服務大局、司法為民、公正司法的實際成效。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,鞏固深化第一批主題教育成果,認真開展好第二批主題教育。要緊緊圍繞黨和國家工作大局,牢固樹立總體國家安全觀,全面貫徹新發展理念,鞏固擴大掃黑除惡專項斗爭成果,切實加強產權司法保護,服務高質量發展。

會議要求,要堅持用改革的思維和方法破解工作難題,堅定不移推進司法體制綜合配套改革落地見效。要全面落實司法責任制,強化院庭長審判監督管理責任,細化落實各審判監督管理主體權力清單和監督管理職責,增強信息化全流程監管能力。要全面推進“兩個一站式”建設,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,強化訴訟服務中心實體解紛功能,加快推進網上立案、跨域立案,不斷增強化解糾紛和訴訟服務能力。要健全完善審判委員會工作機制,加強審判委員會專業化建設,強化審判委員會總結審判經驗、統一裁判標準、研究審判工作重大事項的職能。要全面深入推進司法公開,嚴格規范審判流程信息公開,擴大庭審公開范圍,加強裁判文書大數據利用,不斷拓展司法公開的廣度和深度,以公開促公正提公信。要建好用好管用實用的信息化智能化項目,完善信息化辦案平臺建設,推進電子訴訟和移動電子訴訟發展,加強大數據、人工智能等新技術實踐運用,不斷提升智慧法院建設應用水平,向科技創新要戰斗力。

會議強調,要準確把握審判管理工作規律,以科學規范的審判管理保障審判執行工作質效。要科學開展審判績效考核,立足工作實際,遵循審判執行規律,尊重法官主體地位,健全完善科學合理、簡便易行的審判績效考核體系。要提高審判執行數據分析研判能力,加強數據填報、維護和規范管理等基礎性工作,確保數據真實準確,增強分析研判的準確性、時效性、前瞻性。要做好案件評查和長期未結、久押不決案件清理工作,各級法院“一把手”要靠前指揮、掛賬督辦,確保清理效果。要加強審判流程標準化建設,明確各流程節點職責要求,確保審判管理制度在各環節有效落實。要健全統一裁判尺度工作機制,健全類案強制檢索機制,規范案例指導制度,常態化發布裁判規則指引,推動建立高級法院審判指導文件和參考性案例備案機制,促進全國法院裁判尺度統一。

會議要求,要全面鞏固提升“基本解決執行難”成果,努力向“切實解決執行難”目標邁進。從本月中旬到明年全國“兩會”期間,全國法院集中開展“鞏固基本解決執行難工作成果”專項執行行動,切實抓好相關重點工作。一是加強執行工作長效機制建設,認真貫徹落實中央全面依法治國委員會文件要求,研究平安建設考評指標,加快推動執行工作綱要實施,推進執行指揮中心實體化運行。二是加大對黑惡勢力犯罪刑事裁判、職務犯罪刑事裁判的涉財產部分執行力度,持續開展涉民生案件專項執行行動、涉金融債權和金融犯罪案件專項執行活動,加大涉黨政機關和國有企業拖欠民營企業債務案件執行力度。三是加強重點管理工作,嚴格落實“一案雙查”制度要求,加快推進“一案一賬號”案款管理機制建設,繼續推進現代信息技術與執行工作深度融合。四是加強組織實施,緊緊依靠黨委領導,主動接受人大監督,嚴格落實“三統一”執行工作機制要求,強化工作督導檢查,加強宣傳引導,確保專項行動取得實效。

會議強調,要加強組織保障,確保圓滿完成全年審判執行任務。各級法院黨組要切實承擔主體責任,黨組書記、院長要認真履行第一責任,審判管理部門要全面履行職責,加強審判態勢研判,及時提供決策建議。要科學配置審判資源,把人員力量、工作精力集中到審判工作第一線,及時遴選充實員額法官,完善審判輔助人員和司法行政人員職業保障政策,充分調動各類人員工作積極性。要強化服務保障,落實職業保障措施,關愛干警身心健康,為干警依法履職、公正司法創造良好環境。要大力宣傳表彰審判執行一線的先進人物和事跡,培樹典型,弘揚正氣,促進形成忠誠擔當、奮發有為、爭先創優的良好風尚。

最高人民法院黨組成員、副院長姜偉主持會議。最高人民法院院領導陶凱元、高憬宏、馬世忠、羅東川、劉海泉、劉貴祥、裴顯鼎、賀小榮出席會議。北京、天津、安徽、福建、河南、湖南、廣東、云南等高級人民法院院長在會上作交流發言。會議在最高人民法院設主會場,在最高人民法院各巡回法庭、國家法官學院,各高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院,各中級人民法院以及部分基層法院設分會場。最高人民法院各部門、各直屬單位有關同志,各級法院班子成員、各部門主要負責同志參加會議。(孫航)


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